Η οργάνωση υπηρεσιών υγείας - πρόνοιας εντάσσεται στο γενικότερο πλαίσιο του κοινωνικού σχεδιασμού (Κ.Σχ.). Η βασική αρχή του Κ.Σχ είναι ότι πρόκειται για εσκεμμένο σχεδίασμά του μέλλοντος βάσει μιας πολιτικής που χαράζεται και των προγραμμάτων που εφαρμόζονται για την πραγματοποίηση της πολιτικής και των σκοπών της.

Εξετάζοντας το οργανωτικό πρότυπο του συστήματος υπηρεσιών στην Υγεία και στην Πρόνοια, ανακύπτουν τα εξής βασικά ερωτήματα:
α) τί είναι η οργάνωση παροχής υπηρεσιών;
β) ποιος είναι ο ρόλος τους στην επιβίωση του ανθρώπου;
γ) ποιά είναι τα καθήκοντα και οι υποχρεώσεις του συστήματος μέσα στην κοινωνία στην οποία λειτουργεί;
δ) ποιά είναι τα καθήκοντα και οι υποχρεώσεις του κάθε ατόμου που συμμετέχει στην οργανωμένη αυτή προσπάθεια; ε) ποιά είναι τα καθήκοντα της πολιτείας απέναντι στο σύστημα αυτό;

Από την απλή ανάγνωση των ερωτημάτων αυτών, προκύπτει ότι το σύστημα παροχής Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας, είναι ένα ανοικτό στον κοινωνικό περίγυρο σύστημα.

Εμβαθύνοντας στα ερωτήματα και ανατέμνοντας το αναπτυγμένο πρότυπο πράξης, σημασία αποκτούν και άλλες παράμετροι όπως:
α) ποιοι οι μετέχοντες και οι ρόλοι τους,
β) ποιές οι προοπτικές των μετεχόντων (ταυτίσεις, προσδοκίες, αιτήματα), γ) ποιές οι συνθήκες αλληλεπίδρασης των μετεχόντων, δ) ποιές στρατηγικές χαράζουν οι μετέχοντες, ε) ποιά είναι τα μέσα που διαθέτουν,
στ) ποιά είναι τα άμεσα αποτελέσματα από την αλληλεπίδραση των επιμέρους υποομάδων και τέλος, ζ) ποιές είναι οι μόνιμες επιπτώσεις.

Σύστημα: Σύνολο στοιχείων με ένα ορισμένο σύνολο σχέσεων ανάμεσα στα στοιχεία και τις ιδιότητές τους, με τρόπο ώστε να σχηματίζεται μια ολότητα, η οποία είναι σε συνεχή επικοινωνία με το εξωτερικό περιβάλλον.